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4港口”+“11园区”+“11人工岛”+“2都市圈”,海南自贸港
发表时间:2020-07-13     阅读次数:     字体:【
自从2020年6月1日,中共中央、国务院联合颁发《海南自由贸易港建设总体方案》以来,海南在6月底又拿到了三个“大礼包”。


6月23日,财政部和税务总局联合下发了《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》,针对海南注册企业提出以下优惠政策:

对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税。


对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。


7月1日,再次下发《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》,针对个人所得税在海南享受以下优惠:

对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。


6月29日,财政部、税务总局联合海关总署,发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》,将海南“零关税”的购物细则进行全面升级:

免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元,以额度管理为主,大幅减少单次购买数量限制的商品种类。

离岛免税商品品种由38种增至45种,取消单件商品8000元免税限额规定,加入了手机、电脑等多种个人消费产品。

鼓励适度竞争,具有免税品经销资格的经营主体均可平等参与海南离岛免税经营,吸引更多的企业参与海南免税商品建设。


我们判断,以上三个“大礼包”只是开始,后面海南还将会有更多的“礼包”,尤其是《海南自由贸易港法》尤其值得关注。

“海南自由贸易港法”主要有三大意义:

其一,海南将成为中国第三个拥有独立“地方法”的区域,其他两个是澳门和香港,地方法是特别行政区的重要标志。

其二,海南从“经济特区”,再到“国际旅游岛”,最后是“自由贸易港”。而随着贸易港法的出台,意味着海南发展战略定位今后将不再摇摆。

第三,贸易港法的出台,代表着海南的优惠政策将以法律形式得以固定,将会长期实施,短期内不会调整。

海南自由贸易港的发展定位不是“第二个香港”,而是对标“中国的迪拜”,不是“全球金融中心”,而是“国际旅游消费中心”。

同样是“起步晚、规模小、底子薄,无制造业基础”,迪拜依靠“开放政策空间+全球顶级旅游配套”,迅速成为中东乃至世界的旅游航运中心、金融服务中心,堪称“迪拜奇迹”

迪拜的经济数据拿出来,能吓你一跳:世界五百强全部落户迪拜,人均GDP高达30万/人民币,主要产业是旅游、房地产、金融和消费

从迪拜的建设经验看,是“优先建设港口,然后建设园区,最后形成新城”,海南在迪拜的启发之下,未来的自由贸易港将会形成“4大港口+11个园区+11个人工岛+2大新城”的基本城市格局。

【1】
四大海港+四大机场
海南的“四大港口区”规划

作为自由贸易港,港口建设是肯定要优先的。港口是海南进出口货物、仓储、人流进出、高端游轮旅游的重要承载。

阿联酋.迪拜目前拥有两个码头港口和两个机场,其中迪拜国际机场是全球第三繁忙的机场。

海南在港口的建设上,重要是“四大港口”:北部是海口港,西部是洋浦港,东部是清澜港,南部是三亚港。

其中海口港和洋浦港,应该定位于重要的货物港口及仓储区;而南部的三亚港及文昌的清澜港,应该是旅游性港口,高端游轮度假休闲区。


在海运港口的基础上,海南还将打造四大“空港区”,分别是北部的海口美兰国际机场,南部的三亚凤凰机场,琼海的博鳌机场和儋州机场。


所以海南未来的四大港口区,分别是海口、三亚、文昌琼海和西部的儋州,对这些城市未来的建设是利好的。

【2】
11个重点产业园区亮相
“海澄文”是最大赢家

港口之后,就是园区的建设。

迪拜目前拥有30多个产业园区,包括世界500强,全球有超过4万家企业入驻在园区内,是迪拜“招商引资”的重要体现。

全球企业选择入驻迪拜的理由很简单:开放产业政策,零税率以及高度自由的资本往来,全球顶级的企业服务水平。

海南自由贸易港同样需要进行重点的园区建设,目前一共推出11个重点园区,绝大部分分布于“海口、澄迈、文昌”等“海澄文”地区


除了“海澄文”之外,就是三亚和陵水的南部产业园区,形成了海南自由贸易港的“一南一北”两大产业密集区。

【3】
11个人工岛
塑造海南全球顶级旅游配套资源

人工岛是海岛旅游的顶级形态,一个沿海旅游城市,如果没有顶级人工岛旅游形态,只能说还是“很LOW”。

迪拜之所以“高大上”,其重要的高端旅游资源全部集中在“人工岛”的打造,合计规划了四个人工岛,已经建成两个:朱美拉棕榈岛和杰贝阿里棕榈岛,已经成为迪拜“高大上”的象征。


海南在“人工岛”的规划构想上,比迪拜有过之而无不及,一共规划了11个世界级的“人工岛”,奢华程度或将超过迪拜。


海南的人工岛主要分布在海口、三亚、陵水、琼海、万宁、文昌等东线城市,目前已经建设的主要有三亚的凤凰岛,万宁的融创日月岛和儋州的恒大海花岛等三个项目。

2018年国务院曾经下发通知,要求除了国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批,这样一来,海南已经审批过的“人工岛”项目基本上就成了“绝版”了。

毫无疑问,人工岛是海南顶级旅游配套资源的最高承载形态。

【4】
“国际旅游岛”变身“国际教育岛”
海南将引入超过10家国际学校

海南自由贸易港的建设方案中,已经明确提到:

允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学,设立国际学校。


推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。


建设海南国际设计岛、理工农医类等国际教育创新岛。


同时提出在“文昌黎安”打造“国际教育创新试验区”,将会容纳众多的国内知名高校分校及国际知名大学分校。


同时海南还将会在各地引入“52家国内外的名校资源”,海南的未来是从国际旅游岛向“国际教育岛”转变。


【5】
“海澄文”+“大三亚”
海南打造两大“都市圈”

在港口及园区之后,海南在新城的打造上,重点是要形成两大都市圈:一个是北部的“海澄文”都市圈,另外一个是南部的“大三亚都市圈”。


“海澄文都市圈”是以海口为核心,辐射澄迈、文昌,形成以高新技术产业、休闲养老为核心的北部综合经济都市圈。

“大三亚都市圈”是以三亚为核心,辐射陵水、乐东,形成了以高端旅游、全球奢侈消费为核心的南部度假都市圈。

这两个都市圈未来将会聚集海南至少60%以上的人口及产业,是海南自由贸易港最大的“两大都市圈”。

综合来看,随着海南自由贸易港建设方案的出台,海南未来的发展轨迹已经越来越清晰:

第一,海南发展的对标不是“第二个香港”,而是“中国的迪拜”,定位是“世界旅游消费中心”,而不是全球金融中心。

第二,海南未来的重点产业是“旅游业+高新技术产业+中高端消费+金融服务+国际教育及医疗”,而不是制造业。

第三,海南的核心优势在于“开放的产业政策+极低的税率水平”,吸引企业进入海南,未来的难点是建立国际标准的企业服务水平

第四,海南未来重点的发展版块是两大都市圈,一个以海口为中心形成的“海澄文”,一个是三亚为中心形成的“大三亚”,值得关注。


 
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